Guia de lectura El sistema Educativo del Neoliberalismo

1) ¿Cómo se manifiesta el terrorismo de Estado en el ámbito educativo?
2) ¿En qué consistió el plan dual?
3) ¿En qué consistió en congreso pedagógico de 1984 y cuál fue su impacto sobre la reforma educativa de los 90?
4) ¿En qué medida la educación es una cuestión socialmente problematizada en el período Neoliberal?
5) ¿Qué requiere el neoliberalismo del Sistema Educativo?
6) ¿Cómo favoreció el neoliberalismo la perspectiva privatizadora de la educación?
7) ¿En qué consistió la transferencia de establecimientos educativos? ¿cuáles fueron sus efectos prácticos?
8) ¿Cuáles son las características explícitas e implícitas de la reforma educativa de los 90?
9) ¿Qué problemas graves presenta la ley de Educación Superior?
10) ¿Cómo se vincula en este período, la escuela, con la aplicación de políticas sociales focalizadas?

Guia de lectura sistema educativo en el populismo


1) ¿Qué diferencia al Estado populista argentino, del Estado Interventor de la década de 1930?

2) ¿Cuál es la cuestión que se le plantea al gobierno peronista en relación a la educación?

3) ¿Cuáles fueron las principales novedades del sistema educativo entre 1945-1955? ¿Cómo se relacionan con las notas características del populismo y su contexto sociohistórico? ¿Qué papel político juega la educación en la relación entre las clases en ese período?

4) ¿Cuáles son las principales reformas en la estructura orgánica del sistema educativo?

5) ¿Cómo impacta la cuestión del trabajo en el sistema educativo entre 1943/1955?

6) ¿En qué consistía la CNAOP? ¿Cuál era su vinculación con el mundo del trabajo y con las demandas obreras? ¿qué perfil de alumno construye la CNAOP?

7) ¿Qué fue la Universidad Obrera Nacional? ¿Cómo se organizaba? ¿Qué relación tenía con el Estado, las empresas y la carrera de Ingeniería de las universidades tradicionales?

8) ¿Qué postula la Constitución de 1949 acerca de los agentes educativos? ¿En qué niveles establece la educación gratuita?

9) ¿Cuáles son las principales tendencias político-pedagógicas del gobierno peronista y en qué instituciones educacionales se concretan?

10) ¿Qué suerte corre el normalismo en este período?


Guia de Lectura Politica, Estado y Políticas Públicas

1) ¿Qué es el poder?
2) ¿Por qué, sostiene Foucault, que el poder es una “situación estratégica compleja?
3) ¿qué se entiende por política?
4) ¿Cómo se define la política en sentido estricto?
5) ¿Cómo conceptualiza el Estado la doctrina tradicional?
6) ¿Qué papel cumple el Estado en las sociedades de clases, según el Marxismo?
7) ¿Cómo define el Estado la teoría crítica?
8) ¿Qué son los aparatos del Estado y qué función cumplen?
9) ¿Qué es el Estado Liberal?
10) ¿Qué es el Estado de Bienestar Keynesiano?
11) ¿Cuáles son las instituciones típicas del EBK y cuál es la más importante, según su criterio?
12) ¿Qué modelo de Estado postula el Neoliberalismo?
13) ¿Cuáles son las medidas típicas del programa neoliberal, y cuál es la más importante, según su opinión?
14) ¿A que se da en llamar “Pacto Keynesiano”?
15) ¿Qué diferencia al populismo latinoamericano del Keynesianismo europeo?
16) ¿En qué condiciones sociales y políticas surge la teoría revolucionaria del Estado?
17) ¿Cuál es el papel del Estado en el proceso revolucionario?
18) ¿Cuáles son las medidas políticas básicas del programa revolucionario enunciado por Marx, y cuál de todas es, en su opinión, la principal?
19) ¿Qué es una política pública y qué relación tiene con los problemas de la sociedad civil?
20) ¿Qué niveles de análisis incluye el estudio de las políticas públicas?

Cuestionario Guía para el Análisis de Casos.

1) Resuma brevemente el caso contenido en la noticia, en la entrevista o en el film, indicando qué problemática educativa evidencia.
2) Sitúe el caso en tiempo/ espacio. Individualice la institución educativa implicada, precisando su ubicación dentro del organigrama del Sistema Educativo.
3) ¿Qué cuestión socialmente problematizada emerge en este caso, teniendo en cuenta su relación con el contexto social?
4) ¿Qué posiciones políticas (Educativas) se desenvuelven los distintos actores, en relación al conflicto en cuestión?
5) Individualice el o los artículos de la ley de educación actual que rige o regiría el caso. Precise en qué norma constitucional o tratado internacional tiene fundamento dicha normal.
6) Formule una opinión acerca del modo en que la autoridad educativa actuó o resolvió respecto del caso planteado.

Guia de Lectura nro. 4 - Ley 13688

Ley de Educación Provincial

1) ¿Cuál es el objetivo global de la política educativa provincial? (3)
2) ¿Cómo define la LEP la función general de la educación? (4)
3) ¿A quién atribuye la LEP la responsabilidad principal en materia educativa? (5)
4) ¿Qué papel tienen los actores no estatales en materia educativa? (6, 90a)
5) ¿Qué lugar le asigna la LEP a las actividades lucrativas en el área educativa?
6) ¿Cuáles son los principales fines expresos de la política educativa provincial? (16)
7) ¿Por qué la política educativa provincial le reconoce “prioridad a los sectores más desfavorecidos”? (16 a)
8) ¿Desde qué edad es obligatoria la educación en la Provincia de Buenos Aires (PBA)? (16 b) ¿A cuántos años se extiende la obligatoriedad de la educación en la PBA? (19)
9) ¿Cómo define la LEP el sistema educativo provincial? ¿Forman parte de él las escuelas privadas? (18)
10) ¿En qué niveles, ámbitos y modalidades se estructura el sistema educativo provincial (SEP)? (21, 24)
11) ¿Qué edades de niños abarca el nivel inicial y a partir de cuándo se torna obligatorio? (25)
12) ¿Cuáles son los principales objetivos del nivel inicial? (26)
13) ¿Cómo se asegura el derecho a la educación inicial de niños cuyas madres están privadas de libertad? (26 i)
14) ¿Cuánto dura la educación primaria y cuáles son sus principales objetivos? (27)
15) ¿Cuánto dura la educación secundaria y qué fases formativas comprende? (28)
16) ¿Cuáles son los principales objetivos de la educación secundaria? (28)
17) ¿qué requisitos deben reunir las prácticas educativas (antes llamadas pasantías)? (29)
18) ¿Cuál es la finalidad de la educación superior y qué órganos rigen este nivel? (30)
19) ¿Qué instituciones educativas componen el nivel superior del SEP? (31)
20) ¿Qué certificaciones previas deben reunir los ingresantes al nivel superior? (34)
21) ¿Cuáles son los principales objetivos y funciones del nivel superior? (35)
22) ¿Cuáles son los objetivos y funciones principales de la educación técnico profesional y en qué niveles se desarrolla? (36)
23) ¿Cuál es la función de la educación artística y cuántas disciplinas comprende? (37)
24) ¿Qué principio rige la educación especial y qué papel le cabe dentro del sistema educativo?
25) ¿Qué medidas le cabe disponer a la DGCE (Dirección General de cultura y Educación) para garantizar el acceso a la educación de alumnos con discapacidades? (40)
26) ¿A qué se refiere la “educación permanente de jóvenes, adultos, adultos mayores y formación profesional y qué relación tiene con el mandato de obligatoriedad de la educación? (41)
27) ¿Cuáles son los principales objetivos de la educación física y cómo se inserta en los distintos niveles del SEP? (42)
28) ¿Cuál es la incumbencia específica de la psicología comunitaria y la pedagogía social y en qué ámbitos internos o cercanos al SEP se desarrolla? (43)
29) ¿Qué es la educación intercultural y cómo se articula con la educación común? (44)
30) ¿Qué es la educación ambiental y cómo define la LEP el ambiente? (45)
31) ¿Por qué la perspectiva ambiental de la educación se basa en el diálogo de saberes, en la aceptación de la complejidad y en el debate? (45 a, c)
32) ¿qué entiende la LEP por “ámbitos” de la educación? (46)
33) ¿Cómo se garantiza el acceso a la educación en zonas rurales e islas? (48, 49)
34) ¿Cuál es la finalidad de la educación en contextos de encierro y a quiénes va dirigida? (50)
35) ¿En qué supuestos el SEP incursiona en el ámbito domiciliario u hospitalario? (53)
36) ¿Qué particularidad presenta el proceso educativo en ámbitos virtuales? ¿qué servicios comprende? (54)
37) ¿Qué requisitos deben reunir los ámbitos virtuales de educación para lograr la validez nacional de sus títulos? (55)
38) ¿Qué órgano del Poder Ejecutivo Provincial ejerce el gobierno y administración del SEP? (56)
39) ¿Cómo se organiza el despliegue del SEP en el territorio bonaerense? (58)
40) ¿Cuáles son las funciones principales de los Tribunales de Clasificación y en qué lugar tienen asiento? (59)
41) ¿Qué diferencias defunciones cumple la DGEC respecto de escuelas de gestión pública y privada? (61 a y b)
42) ¿Cómo define la LEP a la unidad pedagógica del SEP y qué función le atribuye? (63)
43) ¿Qué dos grandes modalidades de gestión de instituciones educativas reconoce la LEP? (63, 64)
44) ¿Cuáles son los principales criterios que rigen la organización de las instituciones educativas? (65)
45) ¿Qué prevé la LEP sobre turismo educativo? (65 n)
46) ¿Qué funcionarios asisten al Director General de Cultura y Educación y qué rol le cabe a cada uno? (68, 71, 72, 73)
47) ¿Qué función cumple la inspección general y a través de qué funcionarios desarrolla su labor? (74, 75, 79, 83, 84, 85)
48) ¿Qué órgano tiene a su cargo la conducción técnico administrativa de los asuntos docentes en cada distrito? (87)
49) ¿Cuáles son los principales derechos y obligaciones de los alumnos? (88, 89)
50) ¿Cuáles son los principales derechos y obligaciones de los progenitores de los alumnos? (90, 91)
51) ¿Qué función cumple el personal técnico administrativo del SEP? (92)
52) ¿Cuáles son los principales derechos y obligaciones de los docentes? (93 94)
53) ¿Qué instituciones educativas tienen a su cargo la formación docente y qué tipos de formación comprende?
54) ¿Qué otros servicios de capacitación, además de los ISFD reconoce la LEP y cuál es la diferencia con los primeros? (96)
55) ¿Cómo se compone el Consejo General de Cultura y Educación (CGCE)? (97, 98, 99)
56) ¿Qué función cumple el CGCE? (103)
57) ¿En qué consiste la función de planeamiento educativo? (104, 105, 106)
58) ¿Qué son las políticas “socioeducativas”? ¿Qué las diferencia de la política educativa y de la política social? (108, 114)
59) ¿Qué prevé la LEP respecto de las alumnas en estado de gravidez? (110)
60) ¿Qué propuesta presenta la LEP respecto de los niños no escolarizados? (112)
61) ¿Cómo propone la LEP “transformar las acciones asistencialistas”? (114, 113)
62) ¿Qué órgano tiene a su cargo la infraestructura escolar, y qué comprende ésta? (115, 116, 117)
63) ¿Qué criterio debe regir la articulación del SEP con el mundo del trabajo? (118, 120)
64) ¿Qué órganos del SEP se encargan de la educación para el trabajo? (121, 122, 124)
65) ¿Por qué los establecimientos educativos de gestión privadas , según la LEP, “integran el SEP”? (128, 129)
66) ¿En qué aspectos los establecimientos educativos de gestión privadas se encuentran subordinados a la DGCE y en qué aspectos son autónomos? (129, 61, 130, 132)
67) ¿Qué órgano del SEP supervisa a las instituciones educativas de gestión privada? (132)
68) ¿En qué circunstancias, prevé la LEP, que los establecimientos de gestión privada reciban un aporte estatal? ¿A qué debe estar destinado? ¿Qué criterio debe regir la asignación de los mismos? (137)
69) ¿Qué sanciones prevé la LEP para los establecimientos privados subsidiados que no cumplen las condiciones o las formalidades requeridas para su obtención y ejecución? (139 a 144)
70) ¿Cuál es la función de los consejos escolares y cómo se designan sus miembros? (147)
71) ¿Qué funcionarios asisten al Consejo Escolar? (156, 157)
72) ¿Cuáles son las principales funciones del tesorero del consejo escolar?
73) ¿Quién y cómo se financia el SEP? (178)
74) ¿En qué niveles es obligatoria la enseñanza de un idioma extranjero? (184)
75) ¿Qué proyecta la LEP en cuanto a la conectividad tecnológica de las escuelas? (190)

Guia de Lectura nro. 3 - Ley 26206

Ley de Educación Nacional.

1) ¿Cuál es el fin de la política Estado en Educación? (2, 8, 11)
2) ¿A quién atribuye la LEN la principal responsabilidad educativa? (3)
3) ¿Qué otros actores educativos reconoce la LEN, además del Estado? (6)
4) ¿Qué porcentaje del PBI se garantiza para financiar la educación? (9)
5) ¿Puede ejercerse el comercio a través de la educación? (10)
6) Confeccione un mapa conceptual que clasifique los objetivos de la política educativa según su carácter prioritario y grado de importancia (11)
7) ¿Cómo define la LEN el concepto de Sistema Educativo Nacional? (14)
8) ¿Qué niveles de la educación son obligatorios y hasta qué edad? (16)
9) ¿En qué niveles se estructura el SEN? (17)
10) ¿Qué son las “modalidades del SEN? ¿cuáles son? ¿qué relación hay entre el concepto de igualdad educativa y la implementación de modalidades? (17)
11) ¿Qué edades abarca la educación inicial? (18)
12) ¿Cuál es la situación de los servicios educativos para los 4 años de edad? ¿son obligatorios? (19)
13) ¿cuáles son los principales objetivos del nivel inicial, según la LEN? (20)
14) ¿qué diferencia el jardín maternal del Jardín de infantes? (24)
15) ¿a qué edad comienza la educación primaria y cuánto dura? (art. 26 y 133)
16) ¿cuáles son los principales objetivos de la educación primaria según la LEN? (27)
17) ¿qué cuestión determina si una escuela primara debe tener jornada extendida o no? (28, 134)
18) ¿A qué tipo de educandos va dirigida la educación secundaria y cuánto dura? (29 y 133)
19) ¿A qué finalidades se orienta la educación secundaria y cuáles son sus objetivos principales, según la LEN? (30)
20) ¿Qué ciclos conforman la educación secundaria? (31)
21) ¿De qué modo la educación secundaria se relaciona con el mundo del trabajo? (33)
22) ¿Qué instituciones educativas comprende la educación superior? (34)
23) ¿Qué es la educación técnica y en qué niveles del SEN se desarrolla? (38)
24) ¿cuál es la finalidad de la educación artística? (40)
25) ¿En qué áreas del SEN se desenvuelve la educación artística? (40)
26) ¿Qué disciplinas comprende la educación artística? (41)
27) ¿cuál es la función de la educación especial y cuál es el principio que la rige? (42)
28) ¿Cuáles son las principales medidas que debe contener la modalidad de educación especial, según la LEN? (44)
29) ¿cuáles son los objetivos de la educación permanente de jóvenes y adultos? ¿Qué relación tiene con el mandato legal de obligatoriedad de la educación primaria y secundaria? (46 y 48)
30) ¿Qué caracteriza la educación rural y cuáles son sus objetivos? (49 y 50)
31) ¿Cuál es la función de la educación intercultural bilingüe? (52)
32) ¿cuál es la función de la educación en contextos de privación de libertad? (55, 56, 59)
33) ¿Qué prevé la LEN para los hijos de madres presas menores de cinco años? (58)
34) ¿En qué casos la educación presenta la modalidad domiciliaria? (60)
35) ¿Cuál es el estatus legal de los servicios educativos privados? ¿qué requisitos deben reunir para integrarse al SEN? (62,63)
36) ¿Qué criterios debe regir la asignación de subsidios a las escueles privadas? (65)
37) ¿Cuáles son los principales derechos y obligaciones de los docentes? (67)
38) ¿Cuál es el papel del personal administrativo y auxiliar dentro del SEN? (68)
39) ¿Cuáles son las opciones de desempeño de la carrera docente? (69)
40) ¿cuál es la finalidad de la formación docente y a qué nivel corresponde? (71,72)
41) ¿Qué objetivos de política nacional de formación docente traza la ley? (73)
42) ¿en qué ciclos se estructura la formación docente? (75)
43) ¿Qué es el instituto nacional de formación docente? (76)
44) ¿Qué prevé la LEN sobre la formación pedagógica de profesionales y técnicos en ejercicio de la docencia? (76 ihc. f)
45) ¿En qué consisten las políticas de promoción de la igualdad educativa? (79,80)
46) ¿Qué tratamiento debe darle el sistema educativo a las alumnas en estado de gravidez? (81)
47) ¿Qué función cumplen los espacios escolares no formales para niños no escolarizados? (82)
48) ¿Qué criterio político debe regir respecto de las escuelas en situación más desfavorable? (83)
49) ¿Qué medidas prevé la LEN para asegurar la buena calidad de la educación? (85) ¿Alcanzan estas medidas para contrarrestar los factores que atentan contra ella? (84)
50) ¿cuántos idiomas debe contener la educación obligatoria? (87)
51) ¿Qué criterios debe regir la incorporación de las nuevas TICs? (88 11 m)
52) ¿qué lugar le cabe a la educación ambiental, según la LEN? (89, 27 l, 30)
53) ¿Cuál es la función de las bibliotecas escolares? (91)
54) ¿cuál es el principal órgano de información y evaluación del SEN, y qué variables debe manejar? (94, 95)
55) ¿Qué órgano desarrollará los contenidos del portal educativo del Ministerio de educación? (101)
56) ¿Cuál es la función de la señal educativa “encuentro” y a quiénes va dirigida? (102)
57) ¿Qué es la educación a distancia, cuál es su finalidad y en qué niveles y modalidades se aplica? (105 , 104)
58) ¿Qué requisitos deben reunir para lograr la validez de sus títulos? (110, 109, 111)
59) ¿Desde qué edad es aplicable la educación a distancia? (109)
60) ¿Qué propuestas comprende la educación no formal? (112)
61) ¿Qué papel cumplen los medios masivos de comunicación en el SEN? (112 f, 103, 11 o)
62) ¿Bajo qué condiciones, los mensajes de los medios masivos de comunicación pueden ser incorporados al proceso educativo? (27 d y 30 f)
63) ¿Qué autoridades son las responsables del SEN? (113)
64) ¿Cuál es la autoridad de aplicación de la LEN? (115)
65) ¿Cuáles son las principales funciones del Ministerio de educación de la nación? (115)
66) ¿Qué circunstancia justifica la declaración de emergencia educativa? (115 f)
67) ¿Qué función cumple el Consejo Federal de Educación, cómo se compone, y qué órganos lo conforman? (116, 117)
68) ¿Qué valor tienen las resoluciones del Consejo Federal de Educación? (118)
69) ¿Qué papel cumple el Consejo de políticas educativas, y quiénes lo conforman? (119 a)
70) ¿Qué obligaciones atribuye la LEN a las autoridades educativas provinciales? (121)
71) ¿Cuál es la unidad pedagógica básica del SEN? (122)
72) ¿Qué criterios básicos deben organizar la institución educativa? (123)
73) ¿Quién se encarga, según la LEN de promover viajes de tipo educativo? (123 n)
74) ¿Cómo se gestionan los institutos educativos de nivel superior? (124)
75) ¿Cuáles son los principales derechos y deberes de los alumnos? (126, 127)
76) ¿Cuáles son los principales deberes y derechos de los progenitores de los alumnos? (128, 129)
77) ¿Cómo se controla el cumplimiento de los objetivos y mandatos de la LEN? (130 131)
78) ¿Abarca la LEN a los migrantes indocumentados? (141)

Guía de Lectura Nº 2 Historia de la Educación

Qué pasó en la Educación Argentina.
Desde la conquista hasta el Presente.
de Adriana Puiggrós.


La organización del sistema educativo nacional.

1) ¿Qué establece la constitución de 1853 sobre la educación?
2) ¿Qué implicancias tiene el federalismo para la conformación del sistema educativo?
3) ¿Qué diferencias de prioridades tenían Mitre y Sarmiento en materia educativa? ¿Qué rama del sistema educativo se ve privilegiada en cada concepción y a qué jurisdicción le correspondería?
4) Si Sarmiento es el prototipo del defensor de la educación general básica ¿Por qué se lo acusa de posturas discriminatorias? ¿Es democrática su concepción de la educación?
5) ¿Cuál fue la tendencia educativa predominante durante la República Conservadora?
6) ¿Qué sostenía la oposición nacionalista católica y a qué sectores sociales expresaba?
7) ¿Qué establece la ley 1420? ¿Instituye un sistema de centralización o de participación descentralizada? ¿En qué instituciones se reflejan cada una de estas tendencias?
8) ¿Por qué, según la autora, no se dictó una ley general de educación en este período?
9) ¿Qué ventajas y desventajas presenta la ausencia de una ley general de educción, en este período?

La fundación del debate pedagógico.

1) ¿Qué cambios presentaba la Argentina en el cambio de siglo (1900), y qué lucha se libra en torno al papel de la escuela en la construcción de hegemonía entre los distintos sectores sociales?
2) ¿Cuál sería el papel del llamado “sector progresista de la oligarquía y en qué medida pudo plasmarse en cambios concretos?
3) ¿Qué problema se le plantea a la sociedad argentina en la cuestión de la educación y el trabajo?
4) ¿Cuáles son las principales corrientes del normalismo? ¿Por qué se lo llama “normalismo”?
5) ¿Cómo caracteriza Puiggrós la corriente “normalizadora”?
6) ¿Qué relación hay entre higienismo y normalismo?
7) ¿En qué consiste la lucha que mantuvieron el poder conservador con el movimiento crítico que se desarrollo en el interior del sistema educativo y cómo se resolvió?
8) ¿Qué cambios se producen en el ambiente ideológico de la educación argentina en 1910 y cómo se ven éstos reflejados en el movimiento reformista de 1918?

El peronismo

1) ¿Cómo se expresa, en el área educativa el pacto populista argentino? ¿Qué relación guardan estas novedades con el cambio de la relación entre las clases y el nuevo papel del Estado?
2) ¿Cuáles son, a su criterio, las novedades más importantes que se producen en el sistema educativo durante el primer y segundo gobierno de Perón?
3) ¿Cómo se ve reflejado en la educación, el acceso de los sectores populares a los derechos del bienestar?
4) ¿Qué novedades se producen en la relación de la educación con el mundo del trabajo?
5) ¿Por qué la educación técnico profesional se organiza como una rama separada del sistema educativo?
6) ¿Qué corrientes educativas internas disputaron el protagonismo en el peronismo y cómo se resolvió esa cuestión?
7) ¿Qué papel jugó el normalismo durante el gobierno de Perón?

De la dictadura al presente.

1) ¿Qué problemas enfrentó la educación Argentina desde 1976, según la autora?
2) ¿Qué continuidad encuentra Puiggrós entre las políticas represivas de la dictadura, y las políticas económicas de Menem? ¿Qué papel cumplió la política educativa menemista en ese proceso?
3) ¿En que consistió el Congreso Pedagógico de 1985?
4) ¿Qué innovaciones jurídico educativas produjo el menemismo?
5) ¿Cuáles fueron los principales lineamientos de la política educativa menemista?
6) ¿Qué papel deben cumplir el mercado y el Estado para la concepción educativa del neoliberalismo?
7) ¿Qué fue la “Carpa Blanca” y por qué fue levantada durante el gobierno de la Alianza?
8) ¿Cuáles fueron los efectos de la política menemista sobre el sistema educativo?
9) ¿A qué se refiere la autora con “fragmentación” del sistema educativo?
10) Si el neoliberalismo propone la subsidiariedad del Estado ¿Por qué aconseja a la vez políticas educativas focalizadas?